遼東市公安局為加強隊伍建設，成立了以督查部門牽頭的“清網辦”，集合了刑偵，督查，技偵等各部門的精英分子參與此次行動。主人公馮鴻濤是刑偵支隊的支隊長。他工作嚴謹，思維縝密，而且有著過人的偵查能力。在這次“清網行動”中他投放了大量的精力去抓捕“殺手冷”。然而冷寶軍卻是個極端狡猾的犯罪分子，他不斷地從警方的視線中逃脫，同時又不斷地在全國各地作案，使偵破工作舉步維艱。隨著時間的推移，一個又一個的在逃犯被緝拿歸案，遼東市“清網辦”的戰功也在全國排到了前列，就在清網行動接近尾聲的時候，馮鴻濤和“清網辦”的骨干成員終于憑借他們敏銳的偵查力和判斷力發現了冷寶軍的蹤跡，最終在一所醫院里鎖定了身穿白大褂，喬裝成醫生準備逃離現場的“殺手冷”。